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破解“空壳村”“薄弱村”“摘帽发展难题辽宁锦州——三级书记“

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  破解“空壳村”“亏弱村”“摘帽村”成长难题,辽宁锦州——三级书记“四责五定”

  发布时间:2019年07月26日 08:36 阅读:次

  近年来,辽宁锦州市对峙问题导向,以农村“三变”鼎新为引领,从压实组织带领、阐扬组织劣势、强化组织功能3个方面精准施策,无效破解“空壳村”“亏弱村”“摘帽村”成长难题。与2017年比拟,该市“空壳村”削减346个,同比下降61%,年收入5万元以上的村添加到614个,同比增加89%。

  针对“空壳村”无资本、无资产、无渠道、债权多和党组织虚化、弱化、边缘化等问题,该市建强能打“硬仗中硬仗”的带领干部步队。实行三级书记“四责五定”绑缚包保。选拔41名80后优良年轻干部到乡镇担任党政正职,将12个方面强村财产项目和48大项党建龙头项目,一揽子绑缚包保给市、县、乡党组织书记,制造自动担责、台账明责、专项述责、公开问责“四责一体”义务链条,并定人员、定事项、定方针、定办法、按时限,在落实终端拧紧螺丝、上紧发条,奉行“五到村工作法”,让配合签定的义务书从纸面上落到“工地上”,“义务田”里的350多个党建项目、339个薄弱虚弱涣散村党组织巩固提拔和174个贫苦村销号使命如期验收交账。实现“空壳村”全笼盖。选派1626名既有担任宽肩膀,又有成事真本事的机关干部,与原单元脱产3年,带着组织关系,扛着方针使命,前去一线磨砺。补齐“空壳村”成长短板的中坚力量。撤换87名混事者、拖事者、误事者,34名创业致富带头人走上村党组织书记岗亭,2100多名“有两把刷子”的优良党员进入“雏雁储蓄”项目人才库。树立245个村党支部规范化扶植标兵,实施“根基报答+绩效查核+村集体经济创收奖励”村干部报答补助轨制,全面激励村级干部新担任新作为。

  该市聚焦“亏弱村”成长潜力难挖、资金难筹、项目难上等问题,全地区、全要素、全方位、全空间协同发力,为“亏弱村”脱困筑牢托底机制。统筹资金精准“输血”。下层党组织和下层金融机构,对“亏弱村”新上项目在审批手续、贷款利率等方面加大支撑力度,处理资金2亿多元,“贷”动160个村集体增收项目。开设涉农资金“直通车”,破解专项资金单兵作战、财务补助独挑大梁的困境。整合伙本精准“造血”。出台操纵地盘确权功效、盘活“三资”、推广分布式光伏发电等12条高含金量政策进行点穴式“滴灌”,投入2300万元党建经费设立下层党建基金,完成了由“抡棒槌”向“捏绣花针”的改变。按照项目化理念,每年重点处理一批根本设备短板、公共办事弱项问题,加强亏弱村“靠本人的骨头长肉”的内驱力。749个机关部分和134家民营企业与亏弱村结对帮扶,“2+1”模式联出“造血”项目473个。精准监管严防“失血”。成立市、县项目库,实行逐级申报、公开答辩、实地勘验、分析打分、网站公示,对峙村党组织和带头人不外硬的“一票否决”,确保合作性选定的160个省级搀扶试点村阐扬好优良搀扶项目标示范引领感化。奉行“四议一审两公开”,加强村务监视,规范“三资”办理,化解村级债权,确保集体经济不“水土流失”,实现保值增值。

  为破解“摘帽村”集体增收乏力、成长原地打转、具有返困风险等问题,该市优化组织设置、立异勾当体例,以顽强的组织系统,无力保障摘帽村成长后劲持续、效益持久。党建阵地和财产基地联通。高尺度成立党群办事核心、平台和站点8709个,引进、推广新科技、新功效1650余项,共享资本5600多个,联办办事事项3万多件,村集体经济成本收入平均削减30%,在间接带起的450多个支柱型财产基地上新建党组织472个。党建品牌和带富品牌联创。把党建结合体、“五级四办两代”、党建指点员“六大员”等10余个特色明显、参与度高、牵动力强的党建品牌融入财产链、功能链、价值链,全程领创具有焦点合作力的区域公用品牌、企业品牌和产物品牌56个,实现下层党建质量和创业立异能力的双提拔。党建载体和实体经济联动。从强村富民最需要的办事抓起,把爱心帮扶工程、一走访三鞭策、一联五建等11个党建载体无效嵌入成长型村级实体经济最具潜力、最有前景的经络,增设党员前锋岗、党员义务区和党员前锋项目6300多个,权利献工2万多个,新增市场主体1894户,落实当家富民项目291个,使下层党组织根系粗壮起来、力量强起来。(通信员熊超)

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